Allerede etter litt over hundre dager som kommunal- og distriktsminister, legger Kjersti Stenseng frem en omfattende tiltakspakke med 72 konkrete forslag for å få fart på boligbyggingen i Norge. Med bred støtte fra byggenæringen og kommunesektoren markerer rapporten et viktig gjennombrudd i arbeidet for å gjøre plan- og byggesaksprosessene raskere og mer forutsigbare.
Kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng har på rekordtid mobilisert et bredt samarbeid mellom stat, kommune og byggenæring for å møte den akutte utfordringen med lav boligbygging i Norge. Allerede 10. april nedsatte hun en hurtigarbeidende arbeidsgruppe, og mindre enn to måneder senere foreligger resultatet: 72 tiltak som skal bidra til at Norge når regjeringens mål om 130 000 nye boliger innen 2030.
Rapporten, som ble offentliggjort 31. mai, er både omfattende og konkret. Den springer ut av et felles arbeid mellom Kommunesektorens organisasjon (KS), NHO Byggenæringen, Direktoratet for byggkvalitet og departementet selv. Arbeidet bygger på over 350 innspill og resulterer i en bruttoliste på 123 sider. Dette er et tydelig signal om politisk handlekraft og samarbeidsevne, spesielt sett i lys av at statsråden har sittet så kort tid.
Et bredt og strukturert arbeid
Arbeidsgruppen har identifisert at det største potensialet for forbedring ligger i planprosessene. Derfor er mange av tiltakene rettet mot å forenkle og standardisere arealplanlegging. Tiltak som standardiserte planbestemmelser, klarere krav til dokumentasjon og tydelige tidsfrister for aktører i planprosessene trekkes frem som avgjørende for å kutte tid og kostnader.
Blant tiltakene er:
- Standardisering av planbestemmelser og dokumentasjonskrav, for å redusere skjønn og ulik praksis mellom kommuner.
- Tidlig avklaring fra sektormyndigheter, som skal forhindre innsigelser sent i prosessen.
- Rapportering av måltall for boligbygging, som skal øke kommunenes bevissthet og prioritering.
- Digitalisering og automatisering i byggesaksbehandling, som blant annet skal redusere ventetiden på enkle søknader.
Kraftig forenkling – men ikke på bekostning av kvalitet
Arbeidet legger vekt på at forenklingene ikke skal gå på bekostning av sikkerhet, kvalitet eller hensyn til klima og miljø. Likevel påpeker rapporten at noen krav, særlig i byggteknisk forskrift (TEK17), oppleves som unødvendig byråkratiske og fordyrende. Det foreslås justeringer på blant annet krav til dagslys og støy, for å gjøre det lettere å bygge i bynære områder.
Et gjennombrudd etter langvarig stagnasjon
Etter flere år med synkende boligbygging og økende frustrasjon i byggenæringen, fremstår tiltakspakken som et viktig politisk gjennombrudd. Kjersti Stenseng får ros for å ha gått raskt og effektivt til verks, og for å ha klart å samle ulike aktører om en felles agenda. Det fremheves at det er sjelden en ny statsråd får satt så tydelig retning på så kort tid.
Selv om rapporten ikke prioriterer tiltakene, understrekes det at mange av dem kan iverksettes raskt – flere allerede innen utgangen av inneværende stortingsperiode. Rekker regjeringen å fremme denne saken før valget? Det er det store spørsmålet.
