Forsvarsbygg står midt i en av de største utbyggings- og moderniseringsperiodene i norsk forsvarshistorie. Det fremgår av virksomhetens årsrapport for 2025, som viser kraftig aktivitetsvekst, milliardinvesteringer og en betydelig opptrapping av beredskap, vedlikehold og alliert mottak over hele landet.
Rapporten tegner samtidig et bilde av en sektor under sterkt press. Et omfattende vedlikeholdsetterslep, økte sikkerhetspolitiske spenninger og behovet for rask modernisering preger store deler av virksomheten. Samtidig varsler Forsvarsbygg at satsingen nå skjer i et tempo og omfang som få tidligere har sett i sektoren.
Milliardinvesteringer over hele landet
Forsvarsbygg forvaltet i 2025 nær 13.000 bygg og anlegg fordelt over hele landet, med en samlet bygningsmasse på over 4,1 millioner kvadratmeter. Totale kostnader beløp seg til 15,6 milliarder kroner, mens investeringsprosjekter alene utgjorde 7,4 milliarder kroner.
Bak tallene ligger en omfattende modernisering av forsvarssektorens infrastruktur. I løpet av året ble 68 byggeprosjekter overlevert til sektoren, samtidig som rundt 670 investeringsprosjekter var aktive i ulike faser.
Særlig Nord-Norge peker seg ut som et sentralt satsingsområde. Årsrapporten viser at en betydelig del av investeringene er knyttet til Hæren og Luftforsvaret i nord, samtidig som vestlandsområdene styrkes gjennom prosjekter relatert til fornyelsen av Sjøforsvarets flåtestruktur.
Vedlikeholdsetterslep og modernisering
Forsvarsbygg beskriver den nye langtidsplanen for forsvarssektoren, «Forsvarsløftet 2025–2036», som en historisk satsing for å styrke norsk forsvarsevne og NATO-samarbeidet. Virksomheten peker på at eiendom, bygg og anlegg er en grunnleggende forutsetning for både operativ evne og nasjonal beredskap.
En stor del av arbeidet handler nå om å redusere et betydelig vedlikeholdsetterslep som har bygget seg opp over tid. Forsvarsbygg skriver i rapporten at forsvarssektoren lenge har hatt en underfinansiert husleiemodell, noe som har bidratt til et omfattende forfall i deler av eiendomsmassen.
I 2025 brukte virksomheten 1,68 milliarder kroner på husleiefinansiert drift og vedlikehold – en økning på over 530 millioner kroner fra året før. Samtidig fremgår det av rapporten at vedlikeholdsetterslepet fortsatt er betydelig, både for bygg som brukes av forsvarssektoren og eiendommer som står tomme eller venter på avhending.
Forsvarsbygg peker spesielt på behovet for å forbedre boforholdene for soldater og ansatte. I løpet av 2025 fikk rundt 2.400 menige og befal bedre bokvalitet gjennom vedlikehold og oppgraderinger av kaserner, kvarter og boliger.
Økt fokus på alliert mottak
Årsrapporten viser også hvordan krigen i Europa og den sikkerhetspolitiske utviklingen i NATO-området påvirker norsk forsvarsinfrastruktur direkte. Mottak av allierte styrker trekkes frem som et sentralt satsingsområde, og Forsvarsbygg beskriver omfattende arbeid med å etablere nye mottaksområder, operative fasiliteter og støttekapasiteter flere steder i landet.
Blant prosjektene som trekkes frem er etableringen av et midlertidig Combined Air Operations Centre (CAOC) i Bodø gjennom et hurtigløp, nye fasiliteter for Finnmarksbrigaden og den første radarstasjonen i Norges nye radarkjede.
Forsvarsbygg understreker samtidig at virksomheten i stadig større grad må være forberedt på å operere under krise og krig. Rapporten beskriver hvordan organisasjonen har styrket egen beredskap gjennom øvelser, graderte situasjonsoppdateringer og økt samarbeid med Forsvaret og totalforsvaret.
Det legges også stor vekt på samarbeid med NATO-allierte og nordiske land. I 2025 signerte Norge, Sverige og Finland en trilateral intensjonsavtale for å styrke samarbeidet om forsvarsinfrastruktur etter at Sverige og Finland ble medlemmer av NATO.
Avdekket svakheter i kontroll og anskaffelser
Samtidig som aktivitetsnivået øker kraftig, peker årsrapporten også på flere utfordringer internt i virksomheten. Forsvarsbygg fikk revisjonsberetning med forbehold for regnskapsåret 2024, og det er avdekket alvorlige brudd på anskaffelsesregelverket i 2025.
Virksomheten erkjenner også svakheter knyttet til rapportering, regnskapsføring og internkontroll, og varsler at arbeidet med å styrke kontrollsystemer og kvalitetssikring vil fortsette i 2026.
Kraftig vekst i organisasjonen
På personalsiden vokser organisasjonen raskt. Ved utgangen av 2025 hadde Forsvarsbygg 2.438 ansatte fordelt på 2.217 årsverk, en økning på over 11 prosent fra året før. Økningen skyldes blant annet økt produksjon, nye sikkerhetskrav og innfasing av renholdstjenester i egen regi.
Forsvarsbygg fremhever også bærekraft og digitalisering som sentrale strategiske satsingsområder fremover. I 2025 leverte virksomheten sin første samlede bærekraftsrapport, samtidig som det ble utviklet en ny strategi med særlig fokus på beredskap, bærekraft og digital transformasjon.
Rapporten viser samtidig hvordan forsvarssektoren i stadig større grad blir en drivkraft i norsk bygg- og anleggsbransje. Forsvarsbygg beskriver seg selv som en sentral del av totalforsvaret, med store ringvirkninger for lokalsamfunn og næringsliv over hele landet.